1898 1月 01
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清朝新界及離島土地政策, 1898年前
新界及離島土地政策, 1898年前
為使大英帝國可盡快從香港爭取地稅財源. 1900年時之殖民地政務司, Stewart Lockhart, 在 Mr. Messer 及蔡先生協助下,
準備了一份中國土地政策資料介紹其時新界及離島之清朝土地政策,呈交予港督Henry Blake.
“中國土地傳男不傳女, 契約年期多數是永遠或一仟年, 於明朝嘉晴年間登記(A.D. 1519-1626) 為清朝所承認.
清政府規定所有耕地必需登記納稅,違者土地將充公重售, 事實上很多耕地也比登記面積為少.
土地肥沃及近水源年產米2次收成者為一級耕地, 山坡上較遠離水源,年產米量一次收成為二級耕地, 高地遠離水源不能產米者為三級. 漁塘為最高級, 屋地及其他為最低級.
紅契即擁有紅色官印已登記及納地稅之契約, 白契即沒有官印之私人契約. 政府只承認紅契之土地業權.
業主擁有地骨, 即收租的權利, 租客擁有地皮, 即耕種權, 大量官司亦因由此類業權所引起.
小村落治安不週, 常常倚靠大家族作保護並經大家族交稅給清政府, 大家族通常有家族成員當官, 因而獲得信賴但亦經常不向政府登記田地.
耕種者亦不敢自稱擁有土地. 因耕地未有登記納稅而隨時被清政府收回重售,耕種者將喪失耕種權."
Henry Arthur Blake
港督, 1898-1903
新界地方業權混亂, 1898年
1898 1月 01
新界地方業權混亂, 1898年
1900年時政務司, Stewart Lockhart, 基於英國於1898年接收新界及離島後發現謠言滿天, 新界地租客被誤導無需交租予業主. 只要交租予殖民地政府.
另有強搶地皮者於政權交接時喧稱為業主以瞞天過海, 租客亦趁機冒認業主.
因此Stewart Lockhart, 於1898年10月20日發出特別中文通告籲請業主和租客同時申報業權和業租權資料.
“如有任何違法者, 絕不寬容處理, 請讀此通告者驚慄和遵從"
Stewart Lockhart
政務司, 1900
長洲, 1898年
1898 10月 01
長洲, 1898年
當Stewart Lockhart, 派到香港的英國特委專員, 於1898年10月撰寫報告有關於接管新界及離島的情況給英國殖民地總署時,描述長洲如下:
“長洲是一個繁忙的地方, 很多來往香港和澳門之間的蒸汽船, 艇和帆船也會在長洲停留.
在長洲島上有一個清庭設置的皇家海關檢查站, 連同另一個馬灣島上的海關檢查站, 統稱為汲水門檢查站.
長洲的深水港灣提供適合的泊位給船隻避風, 尤其是吹偏東烈風的時期.
根據長洲島上清庭海關官員的估計, 他於報告中亦提及島上於1898年當時人口約5,000人."
但另一名英國人, L C Arlington 在1894-1898年間受僱於清庭駐長洲島上的皇家海關檢查站, 在他的回憶錄則描述島上的另一面生活情況,他寫道 “長洲島上每一角落也遍佈哂咸魚和蝦羔的特別氣味, 這使他6年任期以後難以再踏足長洲島上."
長洲海關檢查站
土地法庭, 1900年
1900 1月 01
土地法庭, 1900年
自1899年港督Henry Blake, 頒發中文通告知會新界及離島土地業權人申報業權後, 殖民地政府收到大量土地業權糾紛個案, Stewart Lockhart 在1902年報告總數達69,253個.
(參閱 : 清朝新界及離島土地政策, 1898年前)
因此殖民地政府在1900年通過法例第18條成立土地法庭處理這些問題申報,
其時由Mr. H.E Pollock 為主席, Mr. Gompertz 為委員, Mr. Kemp 為審裁官.
“土地法庭第一次開庭是於1901年2月20日在馬灣島上, 其後常常到長洲及坪洲開庭.
Mr. Pollock 與我在鯉魚門時更於中國廟內開庭. 茶果嶺時則在吉舖." 1902年3月15日, H.H. J Gompertz 以土地法庭主席身份向政府報告.
(參閱 : 英殖民地政府新界土地政策, 1899)
在1905年時,土地法庭委員 J.R. Wood 在呈交殖民地政府報告中提及新界土地業權申報糾紛個案中最大的問題是 :
“很多大規模土地申報個案中,申報者也是從未交地稅予清政府, 亦未曾佔用土地, 因此清政府也從未曾承認他們的業權.
很多大家族宣稱擁有大量土地並交地稅予清政府, 但實質是從未交稅兼且只擁有小部份土地正式業權."
J.R. Wood 並在報告中評語這些申報是不能成立. 但是, 有些大家族能提供文件證實租金收入, 則會按個別個案由法庭處理.
黃維則堂族譜承墾長洲執照 |
黃維則堂族譜長洲田莆執照 |
黃維則堂族譜長洲稅地執照 |
 黃維則堂族譜 |
新界土地測量, 1900年
1900 1月 01
新界土地測量, 1900年
Stewart Lockhart, 在1898年10月8日的新界報告中提議在新界進行全面土地測量, 其後獲港督同意開始執行.
土地測量由Mr. Tate 和 Mr.Newland帶領由印度外聘到港的測量員及印度助理和本地聘用的中國助理在1899年11月開始測量工作.
P. Tate 在他的1900年1月的報告中提及他們的測量工作沒有遇到任何障礙, 他估計全因他們聘用本地助理協助所致.
但Stewart Lockhart, 在他的1900年呈港督報告中強調這與發出中文通告也有很大關係. 土地測量工作更令土地業權擁有人看見殖民地政府的決心. 從而令他們積極登記土地權益.
香港地圖1898
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